El Ministro de Economía, Planficación y Desarrollo participó como orador del Desayuno Económico de AMCHAMDR, que está dispuesta a involucrarse en los trabajos para implementar la ley que incluye metas hasta 2030.
El Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás fue el orador principal del primer Desayuno de 2012 organizado por el Comité Económico de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR).
Montás esbozó las líneas maestras de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y puntualizó algunos aspectos relevantes vinculados con los tres grandes pactos que contempla dicha ley en las áreas educativa, energética y fiscal.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Presidente de AMCHAMDR, Julio V. Brache.
“La puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Desarrollo necesita de la aplicación de reformas para dar vida a los cuatro ejes básicos en los que está basada”.
“Pero también, del consenso nacional para fijar los cimientos de tres grandes pactos para cumplir con las metas fijadas en ella”, dijo Brache.
A modo de ejemplo, se refirió al tema de la competencia como un posible tema de debate en las sesiones que se lleven a cabo para consensuar los elementos de los pactos educativo, energético y fiscal.
“Una regulación efectiva de los mercados no solo promueve la eficiencia económica, aumenta la productividad de las empresas, fomenta la innovación, promueve la inversión extranjera directa facilita el proceso de competir en los mercados internacionales, sino que, y muy importante, aumenta el bienestar de la población, especialmente el del estrato de menor ingreso, impulsando la oferta en los mercados de más y mejores bienes y servicios y a menor precio”.
Aprovechó las referencias del tema para destacar la importancia de procurar apoyo al proceso de institucionalización de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.
Antes de dejar paso a Máximo Vidal, presidente del Comité Económico de AMCHAMDR, el directivo de la Cámara manifestó la disposición de la organización para involucrarse en los trabajos de implementación de la END.
“Díganos cómo y cuándo y participaremos activamente para lograr que en 2030 la República Dominicana registre niveles exitosos de desarrollo económico y equidad social”.
Vidal hizo referencia a las temáticas de los tres grandes pactos que menciona la END. También tuvo palabras para el Acuerdo Stand-by con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que termina de forma incompleta.
A tono con la posición tomada por AMCHAMDR al respecto, el también ejecutivo de Citi en República Dominicana, dijo que “para el país esto representa dejar de reflejar ciertas garantías y no tener el acceso a las últimas partidas, que suman unos US$500 millones de dólares para las finanzas públicas.
“Reconocemos que este evento no necesariamente afectaría negativamente a nuestra economía bajo la premisa de que continuaremos manejando las finanzas públicas con prudencia y control”.
En tal sentido, Vidal destacó la importancia de desarrollar la debida institucionalidad para, en un corto plazo, “no depender de instituciones internacionales como el FMI para crear la requerida credibilidad y compromiso que normalmente piden los inversionistas, tanto internacionales como locales”.
“Hay que asegurar una estabilidad macroeconómica y una fuerte institucionalidad para así darle cierto nivel de predictibilidad al comportamiento de nuestra economía”.
Afirmó que “es importante para la Cámara Americana de Comercio y para sus miembros entender los detalles concretos sobre cómo podemos incorporarnos a los trabajos, en las áreas de electricidad y educación a través de nuestros comités de Energía y Responsabilidad Social Empresarial.
“Pero sobre todo, nos gustaría conocer sobre los procesos con los que se piensa alcanzar los objetivos específicos planteados en la Estrategia en el aspecto fiscal”.
“También sería provechoso entender cuáles fueron las métricas utilizadas para llegar a los indicadores o ratings y metas presentadas, y cómo se va a abordar el concepto de la Calidad del Gasto Público y las garantías institucionales de cumplimiento cabal”, dijo.
MONTÁS
Llegado el turno del Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Temístocles Montás, afirmó que para que la República Dominicana pueda hacer frente a los retos externos e internos de la economía, tiene que concretarse un pacto fiscal, otro sobre el sector eléctrico y una reforma educativa, como manda la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
Tras hacer un esbozo del momento económico mundial que se vive actualmente, señaló que “nuestro país deberá lidiar en el mediano plazo con una demanda externa menos dinámica y con precios de petróleo que continuaran siendo altos. Este escenario condiciona nuestro desempeño en el futuro, pero no impide que podamos tomar acciones para minimizar su impacto y avanzar en la agenda de reformas estructurales que demanda el país en los ámbitos económico, social, ambiental e institucional, en consonancia con lo establecido en la Estrategia Nacional de Desarrollo”.
El funcionario además habló de reformas, medidas y otras disposiciones tomadas en los últimos 10 años en la República Dominicana, fundamentalmente con referencias a asuntos económicos y financieros.
“Muchas de estas reformas han tenido en principio un carácter compensatorio, orientado a modificar la composición de las fuentes de ingresos tributarios y no estuvieron dirigidas a elevar la capacidad del Estado para financiar con recursos propios el gasto público necesario para cubrir la deuda social y dotar al país de los bienes públicos requeridos para impulsar el desarrollo”.
El resultado esbozado por el Ministro fue que, “después de haber atravesado por nueve reformas tributarias durante la última década, la presión tributaria fue de 12.5% del PIB en el 2000 y terminó en 12.7% en el 2011, mientras que los ingresos totales del gobierno central pasaron de 13.2% del PIB en el 2000 a 13.1% en el 2011”.
Tras ilustrar a los presentes en la sala con otros datos y análisis, se centró en la reforma para el pacto fiscal contenido en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Explicó que las fuerzas políticas, económicas y sociales que lo concreten deben abordar la calidad y transparencia del gasto, dar mayor equidad a la estructura tributaria, reducir la evasión, aumentar el ahorro fiscal y elevar la presión tributaria para costear las políticas definidas en la Estrategia.
Montás señaló que, en materia de gasto, se debe “consolidar el fortalecimiento de la administración financiera del Estado, la planificación y la función pública como medio para dotar el gasto público de mayor transparencia, eficiencia y calidad”.
Informó que ya el gobierno inició, en el marco de la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC), el establecimiento de la Cuenta Única del Tesoro, a la cual están integrados en la actualidad nueve ministerios y que se espera para julio integrar a otros seis para completar la inclusión de todos el 31 de diciembre del presente año.
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo agregó que ya fue iniciado el desarrollo del Sistema Nacional de Control Interno y la adopción de las Normas Básicas de Control Interno, así como una agenda de trabajo para establecer el Portal Transaccional del Sistema de Compras y Contrataciones y el fortalecimiento de los mecanismos de aplicación de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública.
“Para la transparencia y eficiencia del gasto público es fundamental no detener estos procesos. El pacto fiscal debería incorporar compromisos para su profundización y consolidación en los ámbitos del gobierno central, las instituciones autónomas y los municipios”, apuntó.
