QUIERO SABER MAS SOBRE EL PRESUPUESTO NACIONAL 2009

Por: Roberto Rodriguez Marchena

Viernes 21 de Noviembre de 2008

El Consejo Nacional de Desarrollo reunido hoy aprobó el Presupuesto General de la Nación 2009 presentado por la Secretaría de Hacienda y que será sometido el próximo miércoles, según se supo, a la consideración de los legisladores dominicanos. El monto será el mismo de este año más 29 mil millones de pesos.

De acuerdo a las notas periodísticas de tres diarios en línea –Diario Libre, El Nuevo Diario y Clave Digital-, a todas las secretarías de Estado, instituciones no centralizadas, ayuntamientos, Congreso, Justicia, Cámara de Cuentas, Junta Central Electoral se les “repitió el presupuesto de este año.”

“De los 29 mil millones extras, se usarán 17 mil millones de pesos para cubrir el aumento salarial y de pensiones que este año fue cubierto con un Presupuesto Complementario. También se estipulan 2,000 millones para a la Seguridad Social y 9,000 millones de pesos para aumentar el monto de la capitalización del Banco Central.” (Diario Libre)

Se gastarán 6,400 millones de pesos menos por la focalización de los subsidios y la eliminación de algunos. Habrá también 8,000 millones de pesos menos para subsidio a la electricidad, que ya no serán necesarios por el previsible bajo precio del petróleo y sus derivados durante el 2009. Aún así, se destinarán 20,000 millones de pesos para ese sector. (Clave Digital)

“Para la elaboración del proyecto de presupuesto y calcular los ingresos públicos, las autoridades estimaron una paridad cambiaria promedio de 37.15 pesos por dólar. La inflación se calcula que será de 7.85%. La presión tributaria, que fue de 15.23 por ciento en el 2008, el próximo año será de 14.08 por ciento.” (Clave Digital)

La acción comunicacional generada desde el Consejo Nacional de Desarrollo, vía la información ofrecida por el secretario de Hacienda, sugiere que: 1-la economía no va a crecer (salvo comunicaciones, bancos y seguros); 2-el gobierno asume que podrá resistir las presiones devaluatorias; 3-no se encontraron insatisfacciones en la distribución del gasto en 2008 que obligara a replantear las asignaciones en 2009, por lo que todo seguirá igual, salvo el destino de los 29,000 millones de pesos; y 4- los dominicanos y dominicanas pueden estar tranquilos, no va a haber desborde en el gasto, el gobierno cumplirá con sus obligaciones y sabe lo que hace.

En apariencia, bien, si cabe, para no pecar de insensato e imprudente, ni precipitar juicios.

Sin embargo, para formarme una idea cabal, se me ocurre pensar que mucha gente también, necesitaría más información, saber un poco más.

Las cifras, que son buenas para el análisis preciso, no siempre son del todo persuasivas si no se acompañan de las explicaciones que respondan a las preguntas que mucha gente se hace y que no tiene la oportunidad de formular a los señores del Gobierno. Por ejemplo, ¿es correcto mantener una misma estructura y calidad de gasto cuando el 2009 tendrá desafíos diferentes al 2008? ¿Hicieron los señores funcionarios de Hacienda una evaluación para saber si se gastó bien o mal en tal o cual secretaría u organismo descentralizado?

Si el Presupuesto es un instrumento para ayudar a negocios y familias dominicanas a prosperar, ¿cuál es el panorama que ve Hacienda para el 2009 y cuáles son las advertencias y recomendaciones que tiene para ellas? ¿Qué pueden o no esperar de su Gobierno durante el 2009? ¿Cuáles mejorías y respaldos obtendrán las familias y negocios dominicanos con la ejecución del Presupuesto de 2009? ¿Cuántas familias y negocios estiman ellos que saldrán de la recesión con la ayuda de este Presupuesto? ¿Mejorarán los ingresos reales de la clase media, podrán pagar la hipoteca de la casa, bajarán las medicinas? ¿Ayudará este Presupuesto a los productores agropecuarios a salir de la recesión?

Algunas escapan a su poder, se dirá. Bien, entonces sería bueno saber cuáles si y cuáles no.

Es preciso saber más: ¿Habrá más energía eléctrica, más barata, para junio o septiembre? ¿En qué porcentaje ayudará este Presupuesto a reducir la mortalidad materna e infantil? ¿Podrá iniciarse o habrá que descartar el plan lanzado hace dos semanas por el secretario de Educación llamado 1,000 X 1,000 con el objetivo de duplicar las horas de clase en las escuelas y liceos públicos? ¿Podrá comenzar a implementarse el plan anunciado por el secretario de Educación para que los niños y niñas dominicanas, maestras también, tengan una sola tanda de 8 horas de clases? ¿Cuántas aulas de las 10 mil y tantas necesarias se construirán con este Presupuesto? ¿Tendrán todas las escuelas y liceos, por fin, sanitarios, agua y energía eléctrica?

Para ayudarnos a entender el Presupuesto, ¿por qué bajará la presión tributaria? ¿Se comprometerán las finanzas públicas y las futuras contribuciones impositivas de los dominicanos y dominicanas con nuevos préstamos y para hacer qué? ¿Cuáles obras de infraestructura caracterizarán el gasto de Obras Públicas? ¿El dinero que se gastó y ahora se va ahorrar en subsidios,  en qué se va a invertir?

Muchas preguntas, sin duda. Ojala el Gobierno se animara a responderlas.

Publicado con autorización expresa de los autores. www.perspectivaciudadana.com