¿PUEDE  LA BANCA PÚBLICA SER CIUDADANA?

Por: Roberto Rodriguez Marchena

Viernes  31 de Octubre de 2008

El lunes de esta semana publiqué “La banca pública y los déficits”.

Hoy, recibí una gentil notita de Orión Mejía, director de comunicaciones del Banco de Reservas, que dice: “Saludos Roberto: Daniel Toribio  te manda a decir que agradece  el artículo sobre  la eficiencia y solvencia del Banreservas. Me pide también sugerirte que, a los fines de nuestra mayor comprensión, elabores un poco más el concepto de “banco ciudadano”. Aprecio de Orión.”

Entre otras cosas escribí que la gestión de Daniel Toribio y su equipo al frente del Banco de Reservas ‘ha sido una muy buena gestión “gubernamental-privada” de un banco público. Los peledeístas han demostrado ser buenos banqueros. Cuando escribo esto pienso también en las gestiones en el Banco Central y en la Superintendencia de Bancos.  Eso, además de ser un logro administrativo, es una victoria política importantísima sobre el descrédito sistemático, inmisericorde y permanente promovido desde lo privado contra la gestión y propiedad pública.

“Victoria administrativa y política que puede ser muy útil para avanzar y lidiar con la situación actual del crédito en República Dominicana.

“Economistas del gobierno, de la oposición e independientes sostienen –en apoyo de las medidas monetarias del Banco Central- que el déficit en la cuenta corriente en la balanza de pagos y la amenaza de inflación es el principal problema de la economía dominicana.

“Sin embargo, si bien es cierto que existe un gravísimo problema provocado por el mencionado déficit, amortiguado feliz y recientemente por el descenso de los precios del petróleo, fertilizantes, cereales y grasas, hay que decir que hay otras urgencias tan o más dramáticas; lo que hay es una simultaneidad de muchos déficits.”

Me refería a los déficits de ingresos (el 75% de las familias dominicanas ganan menos de 20,000 pesos mensuales), de empleos y calóricos (el consumo de carne de pollo y huevos ha descendido dramáticamente este año y aumentado la desnutrición en los niños); el déficit de un mercado con bajo poder adquisitivo que afecta a la producción y otros.

Visto y comprobado que el Banco de Reservas, como banco gubernamental, tiene acceso a dinero sin costo alguno, lo que le facilita lograr utilidades formidables, comparables con las del primer banco privado dominicano, y por demás el lucro que persigue tiene vocación solidaria por ser propiedad pública, entendí que era “oportuno que el Banco de Reservas, a diferencia del Banco Central, y naturalmente, a diferencia de la banca privada, buscara la manera de conciliar el interés gubernamental con el interés ciudadano y con ello parecer menos “privado”, menos “gubernamental” e intentar ser “más ciudadano.”

¿Cómo puede llegar a ser el Banco de Reservas un banco ciudadano, que los ciudadanos y ciudadanas no lo vean como otro banco privado más, sino como un aliado en su derecho a prosperar y a intentar materializar sus ilusiones?

Para hacerlo voy a echar mano a declaraciones posteriores ofrecidas por Rafael Camilo, superintendente de Bancos y Paíno Abréu, administrador del Banco Agrícola.

De acuerdo al diario El Caribe digital, en su edición de ayer 29, bajo el titular: “Superintendencia de Bancos cree tasa de interés podría bajar” y la firma de Rosa Lugo “el superintendente de Bancos, Rafael Camilo, dijo que aunque hasta el momento la tasa de interés no ha afectado la morosidad, llegará un momento en que habrá que revisarla, y entonces, combinando la política fiscal del gasto público con la política monetaria, las tasas de interés bajarán.

“Explicó que no se puede mantener durante un período largo una tasa de interés alta porque esto crearía muchos problemas al sistema real.

“El funcionario señaló también que se debe cuidar que ésta no afecte el crecimiento de la economía, porque eso provocaría desempleo y situaciones negativas sobre los mismos bancos, al llegar un momento en que la gente dejaría de pagar los préstamos.”

También ayer el periódico Listín Diario digital, bajo la firma de Carlos Arturo Guisarre, titula:”El Bagrícola no tiene dinero a tasas bajas”.

Escribe el periodista Guisarre: “El Banco Agrícola no cuenta con los fondos necesarios para financiar la producción agropecuaria a tasas de interés subsidiadas, por lo que los agroempresarios deben estar preparados para variaciones ocasionales de las condiciones de crédito.

“Explicó que a causa de la falta de recursos económicos, la entidad presta a tasas de interés que oscilan entre el 14% y el 18% anual, las cuales están por debajo de las del mercado, pero muy por encima del 12% a que aspiran los productores.”

En síntesis, “la tasa de interés habrá que revisarla” (R.Camilo) y la manera de lograrlo es “combinando la política fiscal del gasto público con la política monetaria” (R.Camilo) para que no ocurran situaciones tan vergonzosas en las que haya que admitir que “el Banco Agrícola no cuenta con los fondos necesarios para financiar la producción agropecuaria a tasas de interés subsidiadas” (Paíno Abréu).

Esto quiere decir que para que el Banco de Reservas y el Banco Agrícola sean más ciudadanos y respondan menos a la lógica gubernamental y privada, necesitan del concurso del gobierno nacional.

La pedagogía punitiva de altas tasas de interés que promueve a lo “Llanero Solitario” el Banco Central tendrá que prolongarse por más tiempo si el Gobierno Nacional no sintoniza sus acciones.

Habrá dificultades mientras el Banco Central tenga una política restrictiva y punitiva para recoger pesos y al mismo tiempo otra parte del Gobierno pone y se propone poner a circular más dinero.

Mi planteamiento coincide con el de Rafael Camilo de reducir el tiempo de altas tasas de interés (definidas “transitorias” por Valdez Albizu) que perjudican a las familias y negocios de clase media y pobres.

El Banco de Reservas, propiedad de los ciudadanos y ciudadanas y como instrumento de la razón estatal, debe y puede estar más atento al reclamo ciudadano de tasas de interés más bajas, de extensión de los plazos de pago de los préstamos inmobiliarios (a 25 o 30 años), para hacer más llevaderos y posibles los pagos mensuales y proveer recursos a Proindustria para que esta institución pueda inyectar liquidez a los pequeños y medianos negocios, entre otras. El Banreservas no debería comportarse como los bancos privados, sino como un banco amigo que comprende y respalda las iniciativas que, por si solos, los ciudadanos y ciudadanas no podrían emprender.

Publicado con autorización expresa de los autores. www.perspectivaciudadana.com