EL PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO DEL 2008

Por: Johnny Sánchez
Viernes 18 de Julio del 2008

Por experiencia en presupuestos, sabemos que la readecuación presupuestaria anunciada por el Ejecutivo, es necesaria y  se lograra pasando por las siguientes etapas:
1.- Proyecto de presupuesto suplementario para cubrir aumentos y subsidios prometidos será enviado al Congreso en este mes; 2.- La propuesta de contra reforma que de seguro planteara la oposición; y 3.- El proyecto de readecuación final será presentado por consenso; hasta llegar a su aprobación por decreto a fines de Agosto.
 El monto de los ingresos internos estimados de 264,990 millones de pesos, no alcanzan para pagar todo lo que se necesita. Aduanas y El DGII hacen esfuerzos para sacarle mas al que paga, vía cruce de datos y revisiones. No aceptaran inconsistencias. Logrando bajar 6 puntos a la evasión. La estrategia será tirar los inspectores a la calle, mas colocar 16 maquinas nuevas de auditoria de punto fijo con control de facturación contra ventas en plazas grandes según anunciaron  y dando pocos plazos para pagar.
Sobre eso escribiré, si me lo permiten, el pro y contra de esa medida, en futuro articulo.
La modificación presupuestal motivara a la oposición parlamentaria a introducir una norma general de ahorro y austeridad que consistirá en la reducción del 10% en una larga lista de renglones presupuestarios que apuntara a reducir el gasto destinado a contrataciones de personal temporero dentro del renglón 0029, dietas y viáticos, protocolo, gas, transporte, transferencias corrientes, etc., y otra específica de ahorro sobre programas de diversos ministerios y entidades públicas.
Proyecto original del legislador Rogelio Genao.
 Ya no se debe mirar partidos, deben sopesarse las propuestas de donde vengan.
Con esos ahorros, alrededor de 900 millones, del proyecto Genao, se cubrirá el presupuesto de  nuevos subsidios, incluyendo 160 millones para la CDEE y la tarjeta 'solidaria', pero también se satisfacen las demandas de un número bastante crecido de entidades muy necesitadas.
La novedad más interesante de esta propuesta consistirá en la introducción de un capítulo especial de normas para la transparencia y la fiscalización con la obligación de proporcionar información detallada y abierta a la opinión pública sobre la marcha de la ejecución presupuestaria nacional y departamental, la contratación y ejecución de la obra pública, informes periódicos de los programas y las operaciones de las entidades que reciben fondos del Estado y un desglose del endeudamiento público.
Note estos datos:
Intereses de deuda interna y externa y pagos al FMI mortales casi 18% del PIB. Miles de millones.
Subsidios: 50 mil millones de pesos y creciendo.
Obras Públicas: RD$100 millones para inversiones adicionales Salud Pública: necesitando RD$200 millones; mas Educación monto original: RD$23 mil millones, ¿Se deja igual?               
Seguridad, PN, etc. unos: US$40 millones mas.
Conociendo lo civilista que es el Sr. Presidente, auguro que pasaran modificaciones, pues las recaudaciones deben subir y el superávit debe reasignarse por ley.                                                    
 Hay que hacer un trabajo técnico de reasignación presupuestaria eminentemente social, apoyamos modificaciones.

*ECONOMISTA/ CPA